山東青島：小小IC卡 讓肉菜可追溯

　　作為計劃單列市，青島全市60%的農產品來自外地，輸入型風險壓力巨大。與此同時，該市食品產業業戶多、小、散、低的問題同樣突出。就是在這樣的背景下，青島近年來成功地將全市80%以上的經營主體信息納入動態監控，已實現地產4333個品種約22萬批次的食品電子溯源。尤其在對批發市場、農貿市場這些市民“菜籃子”的管理創新上有獨到之處。

　　樹標桿市場 建保證金制度

　　批發市場、農貿市場具有粗放、方便、快捷等特點，是食用農產品銷售的主渠道。在建設農產品追溯體系過程中，青島市食品藥品監管局牢牢抓住批發市場、農貿市場這些市民的菜籃子，開展食品安全工作。

　　以李滄區為例，該區現有食用農產品批發市場1處、農貿市場17處。2016年，青島市在規范提升批發市場精細化管理的基礎上，以批發市場、農貿市場為重點，加強基礎建設，狠抓規范管理，打造了睿星、興山、漫玉灣、九水等一批標準化農貿市場，形成了以批發市場為龍頭，以農貿市場和商場超市為基點的食用農產品銷售體系和安全保障體系。

　　李滄區以《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》為主線，著力構建監管部門、市場開辦者和市場銷售者三位一體的安全責任“共同體”，形成齊抓共管的保障食品安全合力。

　　各市場統一到食藥部門登記備案，簽訂食品質量安全承諾書，繳納質量保證金，全面落實市場開辦者食品安全主體責任。李滄區的批發市場、農貿市場全部納入質量保證金管理，繳納質量保證金194.6萬元。此外，嚴格落實退市制度和質量保證金扣除制度，兩年來對31戶農殘檢測超標的業戶實施了退市處理，共扣除質量保證金7.2萬元。

　　IC卡管源頭 市場自檢起作用

　　在眾多市場中，青島華中蔬菜批發市場建有交易中心6.5萬平方米、商業網點9300平方米、冷庫1000噸，配備了智能化蔬菜農殘檢測中心、生豬肉入市查驗檢疫換證中心等設施，承擔著市內三區全部生肉入市查驗檢疫換證和1/3的蔬菜批發任務，年交易量約2億公斤，交易額約15億元。這個市場的源頭管控就成了重中之重。

　　對此，青島市食藥監管部門在所有經營業戶中全面推行“一票通”，根據業戶經營業態，監管部門設計了預包裝食品、蔬菜水果、水產品等“一票通”的不同樣本。目前市場所有655戶食品經營者全部落實“一票通”的使用，一戶一張IC卡。

　　有了錄有經營業戶信息的IC卡，食藥監管部門開始在市場的主入口設置批發車輛入市通道。所有進入市場的農產品批發車輛，必須在經營商戶刷卡錄入信息，并認真填寫《青島華中蔬菜批發市場農產品來源登記表》，注明農產品種類、重量、來源地、種植戶電話等重要追溯信息。

　　有了這張IC卡和來源登記表，一旦出現不安全農產品流通，就可以據此追溯到商戶個人。如果商戶填寫信息不真實，無法實現產地追溯，商戶本人將直接承擔相關法律責任。

　　此外，華中蔬菜批發市場建有400平方米的快檢室，有檢測人員8名，可對蔬菜、水果、水產品、肉類進行檢測。對進入市場的農產品批發業戶，如果提供不出產地證明和合格證明文件，將一律進行全覆蓋檢測;對能提供產地證明和合格證明的業戶進行抽檢，每日自檢量達300多個批次，重點月份達400多個批次;對檢測農殘超標農產品，全部銷毀?！　?/p>

文章來源：食品藥品監督管理局